“融合发展”描叙生动画卷 “服务群众”诠释文明实践

——宜宾市翠屏区“三抓三融”推动融媒体中心和新时代文明实践中心一体发展

　　建设县级融媒体中心和新时代文明实践中心（以下简称“两中心”），是以习近平同志为核心的党中央做出的重大决策，是推动习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心、落地生根的重要载体。在“两中心”建设过程中，翠屏区围绕抓建设融平台、抓管理融理念、抓整合融功能的“三抓三融’模式推动“两中心”空间互联、云端互通、阵地互动、机制互补、人员互助、流程互促、资源互享、内容互融、功能互生，形成共享一空间、共建一矩阵、织密一张网、共促一体化的良好格局。

　　抓建设融平台，搭建线上线下一朵云

　　融合的切入点是阵地融合，一体发展。翠屏区按照共享一个物理空间、共建两个技术平台、共用三级阵地资源建设思路，推动“两中心”线上线下平台联动，形成网上网下同心圆。一是空间互联，促进线下融为一体。选址占地4850平米的空间，投入4000余万元对“两中心”进行同步规划、同步设计、同步建设、同步装修、同步采购。在空间布局中，实践中心突出“展陈”和“实践”功能，融媒体中心突出“生产”和“传播”功能，将融媒体中心生产的新闻、图片、新媒体产品等通过实践中心展厅、互动体验等开展线下展陈，同时实践中心开展的系列线下活动通过融媒体中心进行更大范围的传播，在空间融合中推动工作整合，实现“1+1>2”的效果。二是云端互通，构建线上交流平台。共建共享新闻生产发布和手机客户端两个技术平台，以流程导向推动“两中心”在“线上线下”互联互通。在全区挑选优秀志愿者为“编外记者”，第一时间发回鲜活的基层活动素材，为群众提供更接地气、更带露珠的新闻报道。在“首善翠屏”客户端上接入志愿服务小程序，通过客户端实现人员注册、需求发布、项目预约、指令发送等，建立“中心制单-群众点单-中心派单-所站接单-志愿做单-群众评单-考核定单”7单流程，对于群众“不捧场、不买账”的项目进行整改或清退，更好地推进志愿服务精准化。通过客户端招募注册志愿者15.6万名，发布志愿项目300余个，开展志愿活动1000余场，“指尖上的志愿服务”成为新常态。三是阵地互动，推动线上线下联通。线下整合阵地资源，制定实践所站建设指标，将融媒体中心产品展示、平台二维码推广等纳入建设标准，在构建区实践中心、街道（镇）实践站、社区（村）实践所“三位一体”实践体系的同时拓展融媒体中心基层覆盖范围。线上将所有文明实践站（所）接入融媒体中心大平台，实现实践活动开展实时调度、实时监控、实时传播、实时测评，并在客户端设置“实践站（所）PK台”开展优秀文明实践站（所）评选，以“线上流量”推动“线下实效”。

　　抓管理融理念，推动深度融合一盘棋

　　融合的着力点在于融为一体、合而为一。翠屏区在机制、流程、人员等方面入手，最终实现你中有我，你就是我。一是机制互补，打破双方工作壁垒。成立“两中心”建设领导小组和联席会议机制，对“两中心”进行共同规划、共同研究、共同协商，始终将“两中心”作为一个整体统筹推进。在机构编制上，经编制委员会批准，融媒体中心加挂新时代文明实践中心的牌子，以机构编制为统领促进“两中心”在人事、经费、功能、管理上的深度融合。以考核为指挥棒，将客户端推广量、日活量、上稿量作为对实践中心、站（所）的考核内容，建立共同工作目标。二是人员互助，增强双方工作黏性。将“两中心”人员进行合署办公，通过策划会、轮岗交流、集体培训等使“两中心”人员能够紧密联系、多向互动、灵活组合、协同运作。建立每周策划会机制，由“两中心”骨干人员共同策划实践活动开展和宣传报道，实践中心工作人员帮助编辑记者了解文明实践每周、每月、每个季度的活动开展，融媒体中心则将文明实践报道作为“常规动作”，增强双方工作关联度。如为实现“典型宣传特色化”，采取实践中心“基层选送”和融媒体中心“向外推送”模式，在融媒体中心平台开设#榜样的力量#栏目，对300余个身边好人开展宣传报道，2020年推选出全国文明家庭1户，省级文明家庭1户，中国好人1名，四川好人3名，宜宾好人13名。三是流程互促，提升双方工作效能。构建“共同策划—共同组织—分频报道—线下展陈—双向反馈”的“两中心一大脑”闭环工作机制，围绕“传播效能”组织活动，围绕“群众需求”开展宣传，围绕“数据反馈”改善工作，推动实践中心人气、温度与融媒体中心流量、热度优势互补，互为带动，推动工作实效实现倍增。如在疫情防控期间，线下组织实践所、站推出“老巷管家”“党员先锋队”“一曼女子民兵”等一系列志愿项目，线上融媒体中心按节点开展好新闻报道，获得央视6次点赞，助力大观楼仁和社区荣获四川省十佳志愿服务社区，“老巷管家”荣获宜宾市优秀志愿服务项目。

　　抓整合融功能，织密服务群众一张网

　　融合的落脚点是目标一致、方向一致。翠屏区围绕“引导群众、服务群众”这一个宗旨，实现各种资源、要素有效整合，逐步将“两中心”建设成为主流舆论放大器、负面舆论消声器、民情民意集纳器、群众服务连接器、城市文明展示器。一是内容互融，壮大主流舆论阵地。发挥好实践中心思想引领、道德教化、文化传承作用，由实践中心发布项目，站（所）具体策划活动落地，融媒体中心记者全媒体跟进报道，通过实践中心志愿者的“下接地气”让党的声音“下得去”，同时通过融媒体中心“上接媒体”让基层的好声音好故事“上得来”，网上网下同频共振进一步壮大主流舆论影响力。2020年翠屏区在市级以上媒体刊发新闻报道9600余条，其中中央级1900余条（人民日报141条，新华社133条，央视69条），省级3800余条（四川日报91条，四川电视台54条）。二是资源互享，建设综合服务平台。大力做好客户端建设和推广工作，通过信息端上发布、活动端上直播、评选端上投票等，以志愿服务活动的有效开展推动客户端用户使用率提升。在整合志愿服务资源基础上，接入政务服务、电商服务、生活服务、信息发布、问政咨询等功能，建设集“新闻+政务+服务+监督+电商”于一体的综合服务平台，为用户提供精准化、一站式、高效率的综合信息服务，以服务群众为导向提高用户黏性。三是功能互生，建设辖区信息枢纽。坚持以解决群众需求为中心，发动区级各部门、各实践站、所入驻融媒体中心客户端，在客户端开通“曝光台”“问政”等平台，从需求侧层面为群众主动提供便利的诉求表达渠道。同时在文明实践站、所广泛设立“说事室”“说事点”等场所，既办好“网店”，又建好“实体店”，构建起“线上反映—全媒发声—后台派单—线下处置—回访评价”的“线上反映、线下处置”工作流程，让网络治理从被动走向主动，实现网络舆情聚集在本地、化解在萌芽、解决在基层，有效推进社会基层治理。（中共宜宾市翠屏区委常委宣传部长 昂进）